Прозоро і ефективно: Держмолодьжитло – багаторічний надійний партнер громад у житловій сфері
28 травня у Києві відбувся форум «Партнерство держави й громад у вирішенні житлових потреб ВПО і постраждалого населення», організований Міністерством розвитку громад та територій України і Держмолодьжитлом спільно з Асоціацією міст України за підтримки Проєкту Ради Європи «Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні. Фаза II».
Представники державної влади, органів місцевого самоврядування, міжнародних організацій – партнерів у відбудові України, експерти неурядових інституцій обмінялися думками щодо пошуку сталих рішень у житловій сфері та ефективного реагування на житлову потребу громадян.
Ішлося про фінансово-кредитні механізми і соціальне житло як інструменти задоволення потреби в житлі внутрішньо переміщених осіб (ВПО), учасників війни та інших категорій громадян, які потребують соціальної підтримки. Були представлені успішні кейси житлових програм у громадах, що реалізуються місцевим самоврядуванням спільно з Держмолодьжитлом.
У рамках форуму Асоціація міст України і Держмолодьжитло підписали Меморандум, спрямований на імплементацію кращих практик реалізації місцевих програм для ВПО, захисників Вітчизни, молоді та інших вразливих категорій.
Відкриваючи форум, голова Офісу Ради Європи в Україні Мачей Янчак зазначив: "Цьогоріч виповнюється 30 років членства України в Раді Європи. За цей час ми підтримали безпрецедентну кількість заходів. Житло як основа гідності та стійкості отримало особливу увагу – зокрема, завдяки цільовому напряму, присвяченому житловим питанням. Цей форум є важливою можливістю для обміну кращими практиками, налагодження партнерств і спільного створення сталих, орієнтованих на людей рішень у сфері житла".
Заступниця міністра розвитку громад та територій України Наталія Козловська у вступному слові наголосила, що системна зміна застарілого законодавства є запорукою вирішення житлової проблеми ВПО та інших категорій громадян. На рівні держави розробляється та імплементується комплекс рішень, які змінюватимуть на краще ситуацію в житловій сфері. У цьому контексті заступниця міністра закликала парламент до ухвалення закону про основи житлової політики, адже чинне законодавство не дає змоги системно реалізувати житлові права громадян.
"Упровадження сталих інструментів вирішення житлового питання на місцевому рівні, особливо для ветеранів і переміщених осіб, буде правильною відповіддю на такий масштабний виклик, яким є потреба родин у житлі, спричинена наслідками російської збройної агресії проти України", - зазначила Наталія Козловська.
"Як держава ми працюємо з міжнародними інституціями, залучаючи їх до фінансування житлових програм, - сказала заступниця міністра. – Одним з кращих таких прикладів є програма "Житло для ВПО", яку реалізує Держмолодьжитло за кошти уряду Німеччини. Цього року дія програми продовжиться завдяки 50 млн євро, які надасть Банк розвитку Ради Європи. Закликаємо органи місцевого самоврядування активно користуватися наявними можливостями, у тому числі задля пошуку донорських коштів для реалізації програм. Адже люди – це наш головний актив, і за них потрібно боротися", - резюмувала Наталія Козловська, закликавши ОМС бути активними на цьому напрямку.
Про забезпечення житлом переміщених осіб як наріжний камінь роботи влади говорив у своєму виступі на форумі голова Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту прав ВПО Павло Фролов. Житлове питання – це величезний виклик, зазначив народний депутат, адже необхідно забезпечити житлом величезну кількість українських сімей, еквівалентну населенню такої країни, як Хорватія.
П. Фролов привітав підписання угоди з БРРЄ про фінансування іпотечної програми для ВПО, зауваживши, що проєкт створює стимул для людей залишатися жити і працювати в рідній країні. Також він нагадав, що як результат роботи ТСК невдовзі почнеться інвентаризація житла в громадах, придатного для тимчасового мешкання ВПО.
Заступник міністра у справах ветеранів України Руслан Приходько назвав пріоритетом державної політики забезпечення житлом захисників і захисниць нашої країни. Наразі Мінветеранів разом з Мінрозвитку і Держмолодьжитлом відпрацьовують механізм запровадження доступної іпотеки для воїнів: у планах – початок роботи відповідної соціальної програми з невисокими щомісячними виплатами.
Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан зазначив, що в умовах війни для муніципальної влади пріоритетними питаннями є проблеми ВПО. Реалізація спільних із Держмолодьжитлом програм дасть змогу підвищити ефективність вирішення житлової проблеми ВПО на засадах прозорості та справедливості, сказав керівник АМУ, закликавши громади до активної співпраці з Фондом.
Відкриваючи панельну дискусію "Реформа житлової політики та виклики громад", координатор робочої групи з питань житлового законодавства Мінрозвитку Сергій Комнатний поінформував про поточний стан житлової політики в Україні та імплементацію порядку денного в рамках Ukraine Facility Plan.
"На основі кращих світових практик має бути повністю змінена філософія і парадигма вітчизняної політики у сфері житла, - зазначив він. – Насамперед буде скасований застарілий Житловий кодекс: його має замінити засадничо новий закон, який задаватиме тон і структуру нової житлової політики".
Розроблений фаховою групою за координації Мінрозвитку і погоджений Єврокомісією проєкт підтриманий двома комітетами парламенту і готовий до першого читання. З його ухваленням почнеться зміна понад 70 законів і актів, що регулюють житлову сферу.
Наступним кроком стане упорядкування сфери соціального житла: "У нас досі немає розуміння важливості цього сегменту, тоді як у світі соціальне житло є доступним житлом високої якості", - сказав С. Комнатний. Зараз триває розробка відповідного законопроєкту та його публічне обговорення. Третій важливий крок у житловій реформі – створення Державної житлової стратегії, і на її основі – місцевих стратегій.
"Наявність ВПО у громаді є викликом і одночасно можливістю для місцевої влади, - переконаний Сергій Комнатний. - Як громада правильно інтегрує нових мешканців – такі й перспективи розвитку собі забезпечить".
Керівник Проєкту «Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні» Офісу Ради Європи в Україні Сергій Марущенко зупинився на оцінці кроків держави у житловій сфері з точки зору відповідності європейським критеріям. Ішлося про такі інструменти задоволення житлової потреби, як субсидії на оренду житла для ВПО, компенсації за зруйноване і пошкоджене житло, моніторинг наявних в регіонах об’єктів для тимчасового проживання переміщених осіб і механізм пільгового іпотечного кредитування, який реалізує Держмолодьжитло.
Окремо С. Марущенко відзначив сильну політичну волю Мінрозвитку працювати у напрямку впровадження житлової реформи в нашій країні.
Директорка Інституту Житла Аліна Москаленко говорила про необхідність переходу від екстреного реагування на виклики до довгострокових рішень у житловому секторі, сталі варіанти забезпечення житлом, серед яких – соціальна оренда. Слід інтенсифікувати житлові програми, не обмежуючись тільки придбанням житла у власність, зазначила експертка.
У другій панелі "Роль Держмолодьжитла у співпраці з громадами" голова правління Фонду Микола Марчук зробив огляд напрямів діяльності Держмолодьжитла, акцентувавши на співпраці з місцевою владою. Цього року Фонд реалізує 60 місцевих житлових програм у різних регіонах: з них 27 програм для молоді, 17 комплексних і 18, цільовою групою яких є ВПО і захисники Вітчизни.
Ще 36 місцевих програм зараз розроблюються і мають бути ухвалені 2025 року. "Кожна з програм адаптована до потреб конкретної громади, інтеграції нових мешканців і стимулювання економічної активності", - зазначив М. Марчук.
Успішні кейси реалізації спільних житлових проєктів ОМС із Держмолодьжитлом представили на форумі начальник Управління соціально-економічного розвитку Харківської міської ради Роман Шабала, міський голова Горішніх Плавнів Полтавської області Дмитро Биков, заступник Миколаївського міського голови Юрій Андрієнко і Віктор Жигаревич, заступник міського голови Ковеля. Вони наголошували, що механізми співпраці з Держмолодьжитлом є працюючими і ефективними.
У межах третьої панельної дискусії ішлося про перспективи розширення житлових програм ОМС у співпраці з Держмолодьжитлом і залучення іноземних інвестицій.
Прозвучали виступи директорки департаменту соціальної політики Мінветеранів Наталії Гуменюк, представника нового партнера Держмолодьжитла – Банку розвитку Ради Європи Хольгера Сейферта, представниці Міжнародної організації з міграції Анни Селезньової і директорки департаменту соціальної політики Рівненської міської ради Олени Петрик.
Низка конструктивних ініціатив прозвучали у виступах представників неурядових організацій, що опікуються питаннями захисту прав ВПО і ветеранів війни: виконавчої директорки ГО «Громадський холдинг ГРУПА ВПЛИВУ» Вікторії Золотухіної, координаторки програм ВГО «Громадянська мережа «ОПОРА» Тетяни Бойко і Анастасії Бурау, представниці БФ «Право на захист».
Наголошувалося на ролі Держмолодьжитла як надійного партнера ОМС у реалізації житлових програм і створенні умов для подальшого розвитку соціально важливих інноваційних підходів у житловій політиці.
З фотогалереєю Форуму «Партнерство держави й громад у вирішенні житлових потреб ВПО і постраждалого населення» можете ознайомитись за посиланням: https://www.molod-kredit.gov.ua/pres-tsentr/fotohalereia/forum-partnerstvo-derzhavy-i-hromad-u-vyrishenni-zhytlovykh-potreb-vpo-i-postrazhdaloho-naselennia